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益阳市重大动物疫病防制指挥部关于印发《益阳市动物H7N9禽流感防控工作方案》的通知
发布时间:2014-03-05 来源:益阳市兽医局 作者:未知

益防指字[2014]14号 

益阳市重大动物疫病防制指挥部

关于印发《益阳市动物H7N9禽流感防控工作

方案》的通知

 

各区、县(市)重大动物疫病防制指挥部、市指挥部各成员单位:

为加强动物H7N9禽流感防控工作,根据农业部《动物H7N9禽流感紧急监测方案》和《动物H7N9禽流感应急处置指南(试行)》,特制定了《益阳市动物H7N9禽流感防控工作方案》,现予以印发。请你们认真落实各项综合防控措施,切实做好动物H7N9禽流感防控工作。

                         

附件:《益阳市动物H7N9禽流感防控工作方案》

 

 

二〇一四年二月二十六日

  

 

益阳市动物H7N9禽流感防控工作方案

 

 

为切实有效预防、控制和扑灭H7N9禽流感疫情,保障养殖业健康发展、保护人体健康、维护公共卫生安全,根据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《重大动物疫病应急条例》和益阳市人民政府《益阳市重大动物疫情应急预案》等法律法规和规定,特制订本方案。

一、明确部门职责,健全应急联动机制

市重大动物疫病防制指挥部各成员单位要严格按照本方案各司其职,密切配合,切实做好动物H7N9禽流感预防控制工作。

市畜牧水产局   负责全市动物H7N9禽流感疫情监测、检疫、消毒、免疫、疫情报告和应急处置工作,建立健全应急队伍、技术和防疫物资储备机制。

市卫生局  负责H7N9禽流感疫情人间防治知识的宣传,高危人群的监测预防,疫情的预测、报告和病例的隔离治疗,并与畜牧兽医水产局建立健全疫情通报机制。

市工商局  负责家禽批发交易市场、农贸市场、超市等家禽及其产品的监督管理,严格执行凭检疫证明入市和检疫证明公示等制度,督促活禽经营商户规范建立购销台帐,督促家禽批发交易市场落实定期清栏、休市、消毒等工作,严禁未经检疫的动物、染疫动物和病害肉品上市。

市商务局  负责落实牲畜定点屠宰场所、集贸市场等地防控措施。协助工商部门促家禽批发交易市场及商户落实定期清栏、休市、消毒等工作。

市环保局  负责牵头参与病害动物产品环境污染事件应急处置工作。

市林业局  负责野生动物驯养繁殖经营单位的监管,密切关注疫情动态,加强对主要候鸟迁徙路线、停歇地、越冬地、繁殖地实施监控。

市财政局  负责H7N9禽流感应急工作的经费保障,将防治经费列入财政预算,保障应急处置经费。

市委宣传部  负责宣传党和政府有关重大动物疫病防治的方针、政策及动物防疫法律法规,坚持正确的舆论导向,严格新闻管理,管控动物H7N9禽流感防治信息的新闻报道工作。

二、强化疫情监测,全面掌握疫情动态

应急响应期间,严格按照农业部《动物H7N9禽流感紧急监测方案》要求,切实做好应急监测工作。H7N9禽流感监测人员必须做好自我防护,穿戴防护服,并定期进行血清学监测等。

1、监测目的、对象和范围

监测目的:掌握H7N9禽流感病毒在我市动物群体中的来源、宿主范围、传播途径和危害程度,为及时清除动物群体中的H7N9禽流感病原提供科学依据。

    监测对象:鸡、鸭、鹅、鸽子、鹌鹑等家禽及各种野生禽鸟病原学样品和环境样品。

监测范围:家禽类:家禽规模养殖场、散养户、水网地区、活禽批发交易市场及屠宰场所等;野生禽鸟:候鸟主要栖息地、迁徙路线、停歇地,以及野生动物救护中心、生态动物园特种珍稀鸟类和禽鸟市场交易的禽鸟等;

2、监测频次和数量。

区县(市)要按益阳市动物H7N9禽流感紧急监测方案》对种禽、水禽、鸽子、鹌鹑等养殖场户重点采样监测。样品采集后,要规范填写采样记录单,确保记录真实、准确、可追溯。所有样品要逐级履行登记、审核、签字、盖章制度。

3、检测方法和标准。病原检测采用农业部推荐的RT-PCR或荧光RT-PCR检测方法,检测咽喉、泄殖腔和环境拭子样品H7亚型禽流感病毒HA基因片段。按照推荐试剂(盒)的使用说明进行。

监测阳性个体:采用国家推荐的RT-PCR或荧光RT-PCR检测方法,结果为阳性。

确诊阳性个体:监测阳性个体经国家参考实验室确诊,结果为阳性。

阳性群体:群体内至少检出1个确诊阳性个体。

临床病例怀疑病例、疑似病例和确认病例的判定标准参照《高致病性禽流感防治技术规范》确定。

4、规范处置阳性动物。监测发现阳性的,严格按照《动物H7N9禽流感应急处置指南(试行)》进行处置。

三、严格疫情报告,健全快速反应机制

1、健全动物疫情报告机制。各区县(市)重大动物疫病防治指挥部办公室应当设立专门的举报电话,坚持24小时值班制度。要确定一名分管领导负责疫情报告工作,并固定专人负责收集、汇总、分析、上报等具体事宜。

2、规范动物疫情报告程序。任何单位和个人发现禽类异常发病死亡等情况,应及时向当地乡(镇)动物防疫站、或区县(市)畜牧兽医部门报告。对卫生部门通报的人感染H7N9禽流感病例,畜牧兽医部门要及时对人间病例所接触的家禽开展监测与排查,并按程序上报结果。若监测时发现有阳性样品,要及时送省级动物疫病预防控制中心进行病原学检测,具体报告程序按农医发[2013]13号《动物H7N9禽流感应急处置指南(试行)》执行。

3、推行动物疫情报告实行首问责任制。接到报告后,各级动物疫病预防控制中心应立即派出2名以上具备相关技术资格的专业人员到现场进行临床诊断采样检测和开展流行病学调查,提出初步诊断意见,对怀疑为H7N9流感疫情的,应当及时报告本级重大动物疫病防治指挥部,提请当地政府牵头对禽类及其产品采取临时性控制措施。

4、实行H7N9禽流感疫情快报制度。各区县(市)调查核实有怀疑是H7N9禽流感的,应立即将情况报至市指挥部办公室。

四、加强市场监管,确保上市禽类产品安全

    各级工商部门、商务部门和畜牧兽医部门要密切配合,切实加强活禽批发市场和农贸市场的监管,督促指导市场主办方严格落实凭检疫证明入场、检疫证明公示等制度,以及“一日一清洗消毒,一周一大扫除,一月一休市”等措施。各级动物卫生监督机构要重点加强家禽批发市场检疫监管。

1、强化活禽批发市场监管

(1)对家禽批发市场实行24小时值班制,严格入场查验,建立台帐,规范登记购进、销出等基本信息,及时掌握家禽及产品批发交易动态。

(2)严禁从有人感染H7N9禽流感病例或农业部监测到H7N9禽流感病毒阳性样品的省市调入家禽。对于来自非疫区的家禽要严格执行凭检疫证明入场制度,没有《动物检疫合格证明》依法从严处理。特殊时期实行调运申报制度,一律隔离留验,逐批抽样检测。

(3)家禽批发市场经营户应根据每日销售情况实行限量调入,降低疫病传播风险。

(4)市场主办方应加强市场巡查,发现禽类不明原因大面积死亡应及时报告动物卫生监督机构,并按要求采取临时控制措施。

(5)强化市场消毒。严格落实家禽批发市场入场消毒、日常消毒和应急防控期间定期分栋轮流休市消毒制度,切断动物疫病传播途径。

(6)严格无害化处理。家禽批发市场必须配备病害动物产品无害化处理设施设备。对于因高温、拥挤、机械损伤等造成死亡的家禽,集中进行无害化处理。对于因动物疫情引起的家禽死亡,应及时采样送检,并在动物卫生监督机构的监督下进行无害化处理。

2、加强农贸市场监管

1、农贸市场主办方及活禽经营户凭检疫证明销售家禽,在醒目位置公示销售家禽的有效检疫证明,做好家禽购销台帐的记录。

2、农贸市场主办方制定消毒和无害化处理制度,做好消毒和无害化处理记录。组织活禽经营户于每天收市后对禽类存放、宰杀、销售摊位等场所和笼具、宰杀器具等用具进行清洗消毒。对异常死亡的家禽进行集中无害化处理,严禁出售病害动物产品。

3、督促农贸市场活禽分区经营,实行宰杀与经营分离。

五、彻底消毒灭原,有效切断传播途径

1、全面开展消毒灭原。针对当前动物H7N9禽流感防控严峻形势,每月要集中开展消毒灭原工作,各区县(市)要重点加强对种禽场、规模养禽场(户)、活禽交易市场、冷库等单位的监督管理,督促其健全定期消毒和病害动物产品无害化处理制度,严格落实消毒和无害化处理措施,确保消毒灭原工作不留死角。发现有疑似染疫的禽类,应按照法律法规和技术规范的规定,及时采取措施,严格处置,不留隐患。要建立健全消毒灭原档案,对普查消毒的单位、时间、面积、使用的消毒药品种类和浓度等情况详细登记造册,确保消毒灭原工作落到实处。

2、切实抓好活禽批发市场消毒。一是入场消毒。活禽运输车辆在入场前,必须经消毒通道彻底消毒,并建立消毒登记台帐。未经消毒的运输车辆严禁进入市场。二是常消毒。家禽批发市场主办方必须配备消毒设施设备,严格执行“一日一清洗,一日一消毒”制度,组织市场经营户在收市后对经营场所开展清洗消毒,并做好消毒记录。三是定期分栋轮流休市消毒。在应急防控期间,市场主办方应每半月组织经营户开展一次分栋轮流休市消毒,确保消毒工作到位。各级工商部门负责督查家禽批发交易市场落实清栏休市消毒工作。动物卫生监督机构负责做好消毒技术指导。

3、切实抓好禽类养殖场消毒。各地防指要切实加强养殖场(户)的消毒指导和监管工作,督促其进一步改善动物防疫条件,严格动物防疫管理,明确专人负责做好养殖场所、用具和运输车辆等消毒工作,做到一日一清洗,一日一消毒。

六、强化免疫管理,确保基础免疫效果

各地务必严格按照益阳市高致病性禽流感免疫计划要求,切实组织做好H5N1禽流感强制免疫工作(目前我国尚未研制出H7N9禽流感疫苗,如果H7N9禽流感疫苗研制成功按照国家有关规定执行)。

1、切实抓好基础免疫。各级政府要把禽流感免疫工作做为防控工作的重中之重,特别是乡镇人民政府要建立政府一把手负责制,切实做好免疫的发动、宣传和组织实施等工作。在督促规模养禽场按免疫程序做好基础免疫的同时,要采取集中免疫的办法,切实做好散养家禽免疫工作,务必于4月20日前完成春季集中免疫任务,确保家禽群体免疫密度必须达到100%。各级动物防疫机构要严格按照免疫操作技术规范的要求实施免疫接种,做好免疫登记,确保免疫质量。各畜牧兽医部门要启动免疫进度周报告制,定期收集汇总免疫进展情况。

2、科学评估免疫效果。各区县(市)应采取常规监测与随机抽检、集中监测相结合的方法及时开展免疫抗体检测,对免疫抗体水平低的,要及时进行调查,分析免疫失败的原因,及时采取补免措施,确保免疫抗体全格率达70%以上。 

 

 

附件:

1、益阳市动物H7N9禽流感紧急监测方案.doc

2、益阳市动物H7N9禽流感应急处置指南(试行).doc

 

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